Διευκρινιστικά ερωτήματα σε ακολουθία του Α.Π. 42649/ΕΥΚΕ 5351/10-04-2017 εγγράφου της ΕΥΚΕ
Σε περίπτωση που κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών σε ένα συνεργατικό σχήμα που θα υποβληθεί στο πλαίσιο της Δράσης «Ερευνώ – Δημιουργώ – Καινοτομώ» διαπιστωθεί ότι μια επιχείρηση είναι προβληματική κατά τον ορισμό του άρθρου 2 του Κανονισμού ΕΕ651/2014, θα απορρίπτεται το έργο συνολικά. Ο λόγος είναι ότι εξαιρούνται από τη συμμετοχή στη Δράση οι προβληματικές επιχειρήσεις κατά τον ορισμό του άρθρου 2 του Κανονισμού ΕΕ651/2014 (Βλ. Αναλυτική Πρόσκληση της Δράσης Ενότητα Ι.1.4 ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ – ΟΡΟΙ & ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ, Παράρτημα II: Ορισμός Προβληματικής Επιχείρησης).
Ειδικότερα, η Ειδική Υπηρεσία Κρατικών Ενισχύσεων έχει προχωρήσει σε σύνταξη εγγράφων με διευκρινίσεις σχετικά με ζητήματα εφαρμογής του Καν. Ε.Ε. 651/2014, ως προς τον χαρακτηρισμό μιας επιχείρησης ως προβληματικής (Έγγραφο Α.Π.42649/ΕΥΚΕ 5351/10-04-2017), ειδικότερες οδηγίες σχετικά με τον έλεγχο μιας ατομικής επιχείρησης ως «προβληματικής» (Έγγραφο Α.Π.64925/ΕΥΚΕ5796/09-06-2017) και απάντηση ερωτημάτων για την εφαρμογή των τύπων (Συνημμένο Έγγραφο Α.Π.126093/ΕΥΚΕ 6781/17-11-2017).
Ακολουθεί το κείμενο των 2 ερωτημάτων της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ στα οποία απαντά το Έγγραφο Α.Π.126093/ΕΥΚΕ 6781/17-11-2017.
ΘΕΜΑ: Διευκρινιστικά ερωτήματα σε ακολουθία του Α.Π. 42649/ΕΥΚΕ 5351/10-04-2017 έγγραφου της EYKE με θέμα: «Διευκρινήσεις σχετικά με ζητήματα εφαρμογής του Καν. Ε.Ε. 651/2014, ως προς τον χαρακτηρισμό μιας επιχείρησης ως προβληματικής».
Α. Σχετικά για την εφαρμογή του ΤΥΠΟΥ 1 στο έγγραφο με ΑΠ 42649/ΕΥΚΕ 5351/10-04-2017 της ΕΥΚΕ και πιο συγκεκριμένα για το χρονικό διάστημα που καλύπτει ο συγκεκριμένος ΤΥΠΟΣ 1 σημειώνεται
- Ο τύπος 1 του εγγράφου της ΕΥΚΕ σκοπεί να καλύψει τις προϋποθέσεις (α) και (β) του άρθρου 2 σημείο 18 του Καν. 651/2014 τα οποία ορίζουν μια επιχείρηση ως προβληματική «εφόσον έχει απολεσθεί πάνω από το ήμισυ του κεφαλαίου της, όπως εμφαίνεται στους λογαριασμούς της εταιρείας, λόγω συσσωρευμένων ζημιών».
- Ούτε ο Κανονισμός στα σημεία (α) και (β) θέτει χρονικό διάστημα αλλά ούτε και το έγγραφο της ΕΥΚΕ θέτει κάτι τέτοιο στον ΤΥΠΟ 1. Η διετία αναφέρεται μόνο στους ΤΥΠΟΥΣ 2 ΚΑΙ 3 του εγγράφου της ΕΥΚΕ επειδή οι ΤΥΠΟΙ 2 και 3 καλύπτουν την (ε) περίπτωση στο άρθρο 2 παρ. 18 του Καν. 651/2014 σύμφωνα με το οποίο «αν πρόκειται για άλλη επιχείρηση εκτός ΜΜΕ, εφόσον τα τελευταία δύο έτη.. κλπ»
- Πράγματι στο έγγραφο με αρ. πρωτ. 42649/ΕΥΚΕ 5351/10-04-2017 της ΕΥΚΕ σημειώνεται ότι «Εφόσον μια επιχείρηση πέραν του Τύπου 1, ΚΑΙ ο ΤΥΠΟΣ 2 ΚΑΙ ο ΤΥΠΟΣ 3 εξάγουν αποτέλεσμα επί τα χείρω αντιστοίχως για τα 2 προηγούμενα έτη τότε η συγκεκριμένη επιχείρηση καθίσταται προβληματική».
- Συνεπώς για την εφαρμογή του ΤΥΠΟΥ 1 θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα τελευταία οικονομικά δεδομένα της επιχείρησης όπως αυτά απεικονίζονται στις οικονομικές καταστάσεις/ισολογισμούς του τελευταίου κλεισμένου έτους και μόνον, χωρίς να αναζητείται για την εφαρμογή του ΤΥΠΟΥ 1 οικονομικά στοιχεία από προγενέστερες οικονομικές καταστάσεις παρελθόντων ετών.
Παρακαλούμε όπως επιβεβαιώσετε ότι για υποβολή φακέλου δικαιολογητικών εντός του 2017, για την εφαρμογή του ΤΥΠΟΥ 1 θα λαμβάνονται υπόψη τα οικονομικά στοιχεία του 2016.
Β. Για την εφαρμογή του ΤΥΠΟΥ 1 στο έγγραφο με ΑΠ 42649/ΕΥΚΕ 5351/10-04-2017 της ΕΥΚΕ και πιο συγκεκριμένα επί ποίου δεκαδικού ψηφίου θα πρέπει να γίνεται η στρογγυλοποίηση στον αριθμό που προκύπτει από τη διαίρεση ιδίων κεφαλαίων/μετοχικό κεφάλαιο σημειώνεται:
- Όπως σημειώθηκε ο τύπος 1 του εγγράφου της ΕΥΚΕ σκοπεί να καλύψει τις προϋποθέσεις (α) και (β) του άρθρου 2 σημείο 18 του Καν. 651/2014 τα οποία ορίζουν μια επιχείρηση ως προβληματική «εφόσον έχει απολεσθεί πάνω από το ήμισυ του κεφαλαίου της, όπως εμφαίνεται στους λογαριασμούς της εταιρείας, λόγω συσσωρευμένων ζημιών».
- Ειδικότερα εάν τα σημαντικά ψηφία που θα ληφθούν υπόψη κατή την εφαρμογή του ΤΥΠΟΥ 1 = ΙΔΙΑ ΚΕΦΑΛΑΙΑ/ ΜΕΤΟΧΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ >= 0,5, είναι δύο, με το παράδειγμα ΤΥΠΟΣ 1 = 0,4829 (περίπτωση έργου Τ1ΕΔΚ - ΧΧΧΧΧ στη Δράση Ερευνώ Δημιουργώ Καινοτομώ)
- = 0,48 < 0,50 η επιχείρηση ΕΙΝΑΙ προβληματική,
- ενώ αν είναι η στρογγυλοποίηση γίνει στο πρώτο ψηφίο τότε θα προκύψει 0,50 = 0,50 οπότε η επιχείρηση ΔΕΝ είναι προβληματική.
- Η γνώμη μας είναι ότι θα πρέπει η στρογγυλοποίηση να γίνεται στο δεύτερο δεκαδικό ψηφίο (στο ανωτέρω παράδειγμα δηλαδή να μείνει 0,48 και να μην γίνει 0,50) διότι αυτή η ερμηνεία είναι σύμφωνη με το πνεύμα και το γράμμα του Κανονισμού 651/2014 που απαιτεί πραγματική απώλεια άνω του ημίσεως του κεφαλαίου και όχι υπέρβαση του πήχη κατόπιν αριθμητικής στρογγυλοποίησης. Εξάλλου και σε ανάλογες περιστάσεις που ανέκυψε ζήτημα στρογγυλοποίησης η νομοθετική επιλογή ήταν η στρογγυλοποίηση στο δεύτερο δεκαδικό (Βλ. ενδεικτικά άρθρα 4 και 5 του Κανονισμού (ΕΚ) 1103/97 του Συμβουλίου για την μετατροπή της ονομαστικής αξίας της μετοχής από δραχμές σε ευρώ, τα οποία όριζαν ότι αν προκύψουν δεκαδικά ψηφία περισσότερα των δύο, αυτή στρογγυλοποιείται στο δεύτερο δεκαδικό ψηφίο).
Παρακαλούμε όπως επιβεβαιώσετε ότι στο παράδειγμα που αναφέρεται, όπου ο ΤΥΠΟΣ 1 εξάγει αποτέλεσμα 0,4829 η επιχείρηση είναι προβληματική επειδή δεν υπερβαίνει το κατώφλι του 0,50, διότι το αποτέλεσμα της διαίρεσης είναι 0,48.